01
中国钙钛矿产业政策已形成“国家战略引领-部委专项支持-地方产业落地”的三级推进体系，成为全球最完善的政策生态系统。
在国家战略层面，钙钛矿技术自2021年起连续被纳入《“十四五”能源领域科技创新规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等顶层设计文件，明确将其列为“新一代高效低成本光伏电池”重点发展方向。
2023年更迎来政策密集期：9月国家能源局将钙钛矿列入可再生能源试点示范工程，11月工信部将其纳入智能光伏试点示范优先支持方向。
这种高频次、高规格的政策背书，为产业提供了明确的技术路线预期和市场应用保障。
地方政策创新：从研发支持到场景开放
在中央政策指引下，地方政府结合产业基础优势，出台了一系列特色鲜明的钙钛矿专项支持政策：
山东“八大专项行动”：2024年1月发布的《推进钙钛矿太阳能电池产业发展的实施方案》创新性地提出“创新链与产业链双链融合”发展路径，设定了清晰的产能目标：2025年实现百MW级量产能力，2027年突破GW级制备能力。
方案部署了从基础研究、装备国产化到示范应用的完整支持体系，特别要求“在鲁西南采煤沉陷区、鲁北盐碱滩涂地开展钙钛矿光伏实证基地建设”，为新技术提供了宝贵的测试场景。
上海“揭榜挂帅”机制：2025年1月启动未来产业加速器计划，针对钙钛矿连续真空沉积设备、层间界面加工等“卡脖子”环节，采用市场化竞标方式配置研发资源。
政策明确要求“支持大功率钙钛矿电池片转换效率、制造效率、寿命稳定性跃升”，体现了对产业化痛点的精准把握。
安徽“千百亿企业培育”：2024年5月发布的征求意见稿首创“基金+项目”双轮驱动模式：一方面通过省科技成果转化引导基金支持钙钛矿中试项目；另一方面对已建成产线按设备投资额给予直接补贴。
政策特别注重发挥本省光伏产业优势，鼓励钙钛矿与传统晶硅企业协同创新。
02
全球主要经济体已将钙钛矿视作能源转型的关键战略技术，但各国政策路径呈现明显差异。
日本：能源安全驱动型
日本将钙钛矿技术提升到国家能源安全战略高度。其政策核心是构建“全本土化供应链”：利用国内丰富的碘资源（储量世界第二）和发达的化工产业基础，推动钙钛矿从原材料、生产到安装的全环节国产化。
具体措施包括：
1.巨额财政投入：向积水化学工业提供1570亿日元（约14亿新元）建设100MW钙钛矿电池工厂，目标2027年实现为3万户家庭供电的能力。
2.应用场景创新：针对国土70%为山地的特点，重点发展柔性钙钛矿电池，支持丰田汽车开发车顶光伏系统，计划2030年用于纯电动汽车。
3.装机目标引领：设定2040年20GW的钙钛矿装机目标，相当于增建20座核反应堆，预计覆盖29%的电力需求。
欧美：创新生态培育型
欧美政策更侧重支持基础研究和初创企业，形成与亚洲不同的发展路径：
1.美国“资助+减税”双轨制：能源部太阳能技术办公室（SETO）2022年拨款2900万美元支持钙钛矿商业化，其中1000万美元来自《两党基础设施法》；《2022年通货膨胀减少法案》创新性地为薄膜光伏组件提供每瓦0.7美分的制造税收抵免（Production Tax Credit），大幅降低生产成本。这种“研发资助+市场激励”的政策组合，培育出Oxford PV等技术创新型企业。
欧盟“研究联盟”模式：通过地平线计划资助跨国研发项目，在德国Fraunhofer ISE、瑞士洛桑联邦理工学院（EPFL）等机构间建立技术共享机制。
这种协同创新使欧洲在钙钛矿/硅叠层电池领域保持领先，占据全球最高效率纪录的60%。
当前钙钛矿产业正处于政策窗口期与技术迭代期的重叠阶段。各国政策正从单纯研发资助转向构建“技术-资本-市场”的全要素支持体系。
中国企业需把握地方专项政策红利，加速突破核心装备国产化；同时前瞻布局无铅化、回收技术等政策敏感领域。
只有将技术路线深度融入区域政策导向，才能在即将到来的全球产业洗牌中赢得先机。
